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總理力推"雙創"和互聯網+,勢將助力“十三五”就業
2016-06-20
  “十三五”規劃綱要提出,實施就業優先戰略。實施更加積極的就業政策,創造更多就業崗位,著力解決結構性就業矛盾,鼓勵以創業帶就業,實現比較充分和高質量就業。臺州隆江自動化設備有限公司
  就業是我國發展的一條底線,黨和國家領導人曾在多個場合指出,只要就業不出現大的波動,即便經濟增長有所放緩也能接受。“我國對就業工作一直非常重視,從‘十二五’開始就確立了就業優先戰略。”中央黨校教授周天勇說。
  周天勇指出,這是因為就業是民生之本。沒有穩定的就業,發展注定不可持續;沒有高質量就業,百姓注定不會幸福。
  當前,世界經濟仍然增長乏力,我國經濟增速有所放緩,去產能逐步進入實質化操作階段。我國就業局勢雖然總體穩定,但也面臨總量壓力不減、結構性矛盾愈加突出的挑戰。
  然而展望“十三五”,就業仍然有大量有利因素。首先就是我國經濟增長仍然保持在合理區間。有專家指出,只要我國GDP增速不低于6%,每年城鎮新增就業就可保持在1千萬人以上——
  2006年我國GDP增長10.7%,當年GDP增量為3萬多億元。而2015年我國GDP增長6.9%,當年的GDP增量則達到4萬多億元。也就是說,雖然增速放緩,但增量仍然不減,對就業的拉動效果依然強勁。
  同時,人力資源和社會保障部勞動科學研究所所長鄭東亮指出,我國產業結構的變化也向著有利于就業增長的方向轉變——
  服務業對就業的貢獻率高出二產大約20%。2004年,我國第三產業就業比重為30.6%,就業人員為2.2億多人;2014年,我國第三產業就業比重為40.6%,就業人員為3.1億人;到“十三五”末期,服務業的就業占比很可能達到50%。
  此外,國家的各項政策,特別是大眾創業、萬眾創新政策對就業有著不可忽視的貢獻。周天勇說,創業對于就業的拉動作用很強,平均每個創業企業或者項目的從業人員為8.44人。
  從前期的網店到如今各種形態的“互聯網+”,從大學生回鄉開辦養豬場到理發師開辦連鎖家政服務公司,各種新業態不斷涌現。勞科所發布的《中國青年創業現狀報告》顯示,44.5%的創業項目處于盈利狀態,42.1%的項目盈虧平衡,對就業拉動明顯。
  我國積極轉變政府職能,推進商事制度改革,改革紅利的釋放也大大促進了就業——據統計,2015年平均每天新注冊企業都在1萬戶以上。
  人社部副部長信長星說,就業結構性矛盾依然突出并將長期存在。例如,就業難、招工難并存等現象就是就業結構性矛盾的體現。
  中國就業促進會副會長陳宇指出,提升就業質量,根本在于發展,尤其是產業的轉型升級,創造更多的中高端崗位。此外,在歐美和日、韓等發達國家和地區,中等收入人群的主體是技工,也就是“高級藍領”。因此,我國必須加快發展中高端制造業,同時加強和完善職業培訓。
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